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【打贏精準脫貧攻堅戰 奮斗在一線】脫貧攻堅的“三張藥方”

赤峰市巴林左旗大部分地區為低山丘陵,生態環境差,土地沙化、水土流失嚴重,水資源比較匱乏。因此,巴林左旗2011年被列入國家級貧困旗,2017年被列入自治區級深度貧困地區。

只有開對“藥方”,才能拔掉窮根。近年來,巴林左旗緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧總要求,以落實“五個一批”為總抓手,為脫貧攻堅開出“三味藥方”,使6000多平方公里的大地上發生了深刻變化,脫貧攻堅工作取得了階段性成果。經過今年6月動態調整和補錄后,巴林左旗共有建檔立卡貧困人口23924戶52729人,其中13458戶32860人實現脫貧。

先扶志與智:小積分撬動大志向

扶貧工作越是深入,就越要攻克堅中之堅、化解難中之難。激發貧困群眾內生動力便是巴林左旗脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難。

巴林左旗從“扶貧先扶志與智”入手,制定《激發和增強貧困群眾內生動力實施方案》,組建“巴林左旗新時代講習團”,定期開展脫貧攻堅理論宣講;開設“扶貧夜校”“第一書記課堂”,補足干群“精神之鈣”;建立愛心超市實行積分換物資……各駐村工作隊“八仙過海,各顯神通”,多點激發和增強貧困群眾內生動力。

“為了調動貧困戶脫貧的主動性,村兩委班子和駐村工作隊商議在村部搭建起愛心超市,通過積分兌換物資的形式,動員貧困戶主動參與村級事務、發展生產、參加公益活動,幫助貧困戶從思想上拔掉窮根,樹立脫貧光榮的理念。”巴林左旗隆昌鎮烏蘭套海村扶貧專干王學民說。

愛心超市讓群眾得到了實惠,干部工作有了抓手,真正做到了小超市匯聚大能量、小積分撬動大志向。烏蘭套海村這個昔日典型的深度貧困村,村兩委班子不斷強健,單一的產業日益多元,民心日漸凝聚,勤動手、比拼發展致富產業成為村里的新風尚。

為了保證物資發放公開、公正、合理、透明,駐村工作隊還與烏蘭套海村兩委共同研究制定了《愛心超市積分評分標準》《愛心超市安全管理制度》《愛心超市工作制度》等完備的規章制度,對物資的發放對象、發放方式等進行了明確規定。駐村工作隊每周根據貧困戶產業、公益、教育、文化等日常活動進行積分,每周五下午結合村民積分情況,對村民開放一次超市,免費換取等價值的物資。

愛心超市成為扶貧扶志的助推器,又通過物質激勵,調動村民積極參與到文明家園、和諧家庭、公益事業建設等活動,使愛心超市成為激發貧困群眾內生動力、推動美麗鄉村建設的有效陣地。依托愛心超市這一平臺,當地駐村工作隊還采取“黨員+貧困戶”的方式,成立了扶貧政策宣講團、“夕陽紅”愛心服務隊、“松鶴”愛心保潔隊、“烏蘭”文藝宣傳隊等4個群眾組織,引導村民積極參與脫貧攻堅和鄉村振興。

產業是根本:小笤帚“掃”出大產業

要脫貧也要致富,產業扶貧至關重要。今年以來,巴林左旗累計投入2.2億元“砍塊”資金、1.2億元到戶項目覆蓋資金和京蒙幫扶資金,重點支持帶動能力強的龍頭企業、合作社、種養大戶發展笤帚苗、肉驢、肉牛3大主導產業,通過“托養代管”“放母收羔”訂單、就業、資產收益等方式,實現了產業扶貧項目全覆蓋。

寒冬時節,十三敖包鎮東傲清潔制品有限公司生產車間里卻是一派熱火的景象,30多名工人正在緊張有序地捆綁著各式笤帚。

“這小笤帚為咱貧困戶掃出了一條脫貧的路子。我一天能綁11把工藝笤帚,每把能掙8元,一天下來就有88元的收入,去掉農忙時節干農活的時間,一年能在企業干差不多8個月,光綁笤帚就能收入2萬多元。”正在熟練地綁扎笤帚的徐麗琴打開了話匣子。

55歲的徐麗琴是建檔立卡貧困戶,丈夫患腦血栓,干不了重活。加上家里還要供孩子上學,一家人的日子過得緊巴巴的。她到企業上班后,有了穩定的收入,家里的光景逐漸好轉。“多虧有了笤帚這個好產業,我們家今年就能摘掉貧困戶的帽子!”徐麗琴說。

除了綁扎笤帚,種植笤帚苗子也給當地的農戶帶來了一筆可觀的收入。這幾年,巴林左旗與赤峰農科院等科研院所合作,引進了龍江2號、美國長纖維等優質品種,使笤帚苗子的產苗量和產籽量大幅提升。徐麗琴家種植的笤帚苗子,每畝地都能產100公斤苗、200公斤籽,苗和籽的純收入能達1000元。

巴林左旗素有“中國笤帚苗之鄉”的美譽,是全國知名的笤帚苗生產加工基地。全旗笤帚苗種植面積達36萬畝,年產原苗3500萬公斤以上,實現產值5.6億元,是當地優勢特色產業之一,產品銷往全國各地,還出口到日本、韓國和歐洲等。為了在政策引領下讓產業在脫貧攻堅中發揮更大作用,當地出臺了一系列引領笤帚苗產業快速發展的優惠政策。

“貧困戶每加工銷售一把笤帚,就能額外得到政府1毛錢的補助,一年最多能拿到1000元。”據巴林左旗笤帚苗產業園區負責人介紹,旗里對年加工銷售20萬把笤帚以上的企業,新建車間、庫房時每平米補貼150元,購置加工機械的給補50%。旗里還根據企業的生產規模、帶動貧困戶的數量,每把笤帚給予0.1元——0.3元不等的補貼。

今年,巴林左旗在旗級層面成立專項推進機構,制定了《巴林左旗推進笤帚苗產業發展的實施意見》,專門設立3000萬元“笤帚苗產業推進專項基金”,計劃每年爭取和整合各類產業發展資金不少于1億元,從良種繁育、基地建設、教育培訓、產品研發、品牌打造、市場開拓等各環節全面發力,利用3年時間,全旗發展笤帚苗種植基地50萬畝以上,就地加工轉化率達到80%以上,實現產值12億元以上,吸納貧困人口1萬人以上,把笤帚苗子真正變成脫貧致富的搖錢樹。

黨建引領:強村帶弱村

黨建立得牢,融合是法寶。巴林左旗采取組織融合和機制融合的方式,推動全域黨建引領脫貧攻堅,全旗所有幫扶單位以黨支部聯合共建、主題黨日活動、黨員結對幫扶等形式到所幫扶村開展黨建融合工作,為脫貧攻堅注入強大的“紅色動力”。

通過黨建融合,巴林左旗成功打造了林東鎮柴達木聯合黨總支“強村帶弱村”模式,笤帚苗聯合黨委“黨建鏈+產業鏈、服務鏈、扶貧鏈”模式、三山村黨支部與喀喇沁旗榮興堂藥業黨支部“聯合共建”模式等黨建融合體,實現了把支部建在產業鏈上,推動形成了柴達木田園綜合體、三山鄉萬畝中草藥種植合作社等帶貧典型,全旗166個嘎查村已全部實現集體經濟收入突破零,集體經濟收入10萬元以上的嘎查村占比超過25%。

“我們依托柴達木村紅格爾莊園,采取強村帶弱村方式,將柴達木、朝陽營子、龍鳳溝、新房身4個村融合建立聯合黨總支。黨總支通過組織共建、資源共享、聯動共贏的黨建工作鏈條,在政治引領、脫貧攻堅、鄉村振興等方面發揮了巨大作用,黨建融合催生了發展新動能。”巴林左旗林東鎮柴達木村黨總支書記張國勇說。

聯合黨總支依托強村產業發展優勢,建設聯村3萬畝林果產業帶,示范種植坡地玫瑰3000畝,并著眼于多元發展,在做大鮮花種植業的基礎上,依托4個行政村現有資源,實施循環發展,確立了“酒、肉、棚、游”4大綠色主導產業,建設了生態酒廠、肉牛養殖區、特色采摘區、滑雪滑草場、游泳館、民宿酒店等。

聯合黨總支發揮協調部門優勢,讓資源變資產、資金變股金、農民變股民。今年年初,柴達木聯合黨總支對4個村的貧困戶進行了統一的建檔立卡回頭看行動,精準確定貧困戶361戶、799人。通過整合“三到村三到戶”、金融扶貧等項目資金,引導群眾帶著扶貧項目和資金進入全村產業發展體系,以主導產業、種養合作社等形式輻射帶動群眾300人實現增收致富。黨總支鼓勵和引導村民特別是無勞動能力的貧困戶將土地承包經營權量化為股權,通過土地流轉,打造萬畝景觀梯田項目,發展觀光農業帶動脫貧,由集體經濟組織統一規模經營,目前共875人入股。聯合黨總支還搶抓了全域旅游有利契機,柴達木村申報列入全國鄉村旅游扶貧重點村,啟動實施契丹小鎮鄉村旅游項目,通過易地移民搬遷項目資金將除柴達木村以外的3個村整村搬遷集中安置,解決了339戶貧困人口的生產生活問題。 (內蒙古日報社融媒體記者 白喜輝 李文明 張慧玲 徐永升)

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