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關于做好2017年國慶節、中秋節旅游市場秩序及安全工作的通知

各旗縣區旅游局、市旅游綜合執法局:

2017年國慶節、中秋節即將到來。圍繞“安全、質量、秩序、效益、文明”的假日旅游工作目標,保證節日期間全市旅游安全形勢穩定,為游客提供一個安全放心的游覽環境,使廣大旅游者度過一個歡樂、祥和的假期,市旅游局要求各旗縣區旅游局、市旅游綜合執法局做好如下各項工作:

一、充分認識做好假日工作的重要性

各旗縣區旅游局、市旅游綜合執法局要充分認識做好節日期間旅游安全工作的極端重要性,認識到安全責任事故的嚴重性。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“屬地管理、分級負責”的原則,把國慶節、中秋節假日期間旅游安全工作擺在突出位置。各旗縣區旅游局、市旅游綜合執法局要緊密結合實際情況,切實加強對包頭市及各轄區內旅游企業安全生產監管工作及健全旅游安全責任制,要按照“一把手負總責、誰主管誰負責、企業法人代表是第一責任人”的原則落實責任,將責任細化到個人。要加強督促檢查,注重解決突出問題,堅決消除安全隱患,切實把節日期間的旅游安全工作抓細抓實抓好,預防旅游安全責任事故發生。凡因在節日期間對旅游安全生產工作重視不夠而導致事故發生的,將根據有關法律法規,實行安全生產責任倒查和責任追究制度,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

二、突出重點,強化旅游市場秩序監管,切實加強旅游安全、文明旅游工作

在國慶節、中秋節期間,游客出游集中,旅游客運、景區接待、餐飲衛生等環節容易發生突發事件。各旗縣區旅游局、市旅游綜合執法局要加大旅游市場監督管理,嚴厲打擊不合理低價、強制購物等旅游違法行為;加強旅游安全隱患排查治理力度,認真開展旅游安全大檢查,切實排除各種安全隱患。

(一)旅游市場秩序工作

1、嚴厲打擊不合理低價旅游違法違規行為,全面治理組團社向旅行批發商購買明顯低于成本價的不合格旅游服務產品,堅決鏟除不合理低價旅游的生存基礎。

2、嚴厲打擊強制購物旅游違法違規行為,嚴厲查處旅行社未按規定與游客簽訂購物或自費活動協議而組織游客購物或參加自費活動問題;查處導游領隊向旅游者誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目的行為。

3、嚴厲打擊旅行社超范圍經營旅游違法違規行為,重點整治旅行社未取得相應許可超范圍經營出境或者赴臺旅游業務。嚴厲打擊非法轉讓或變相轉讓旅行社經營許可證違法違規行為。

4、嚴厲查處和打擊未取得旅游經營許可非法經營旅游業務行為,整治旅行社分社、門市部承包掛靠的違法違規行為。

5、依法懲處旅行社不與游客簽訂合同或者合同不規范違法違規行為,查處旅行社使用車輛不簽訂合同問題。

(二)旅游安全工作

1、檢查旅行社、A級旅游景區、農牧家樂、星級飯店的安全管理制度、安全崗位責任制、應急預案是否建立健全,要求真正落到實處。

2、檢查旅行社對游客的行前安全教育、行中安全警示情況。

3、檢查旅行社租用旅游車輛是否認真審查“四證二單”問題(“四證”:《道路運輸經營許可證》、《車輛行駛證》、《駕駛證》、《從業資格證》;二單:《車輛出車安全檢測合格單》、《車輛保險單》)。

4、檢查旅游設施、安全警示標識到位。各種游樂設施設備進行徹底檢查和維修保養,各危險地段和部位要有足夠的安全警示標識且醒目顯眼,確實對游客起到警示作用,警示標識中要注明救助電話。

5、確保安全人員到位、巡視到位。各開放景點、部位在開放時間必須有安全人員在崗,及時處置有關安全事宜。景區安全員要在責任段工作時間內不停的進行巡視。

(三)文明旅游工作

1、檢查旅游從業人員使用文明禮貌用語、自覺遵守社會公德、愛護公共環境、維護公共秩序情況,導游和講解員在講解過程中,是否使用文明、健康、幽默的語言,努力提高旅游服務質量,體現旅游行業良好形象和職業道德。

2、檢查旅行社是否建立游客文明旅游教育督導制度,包括行前培訓、行中督促、行后總結,要引導教育游客文明旅游,以規范的經營行為和旅游者滿意的優質服務,改善旅行社的整體形象。

3、各A級旅游景區、星級飯店是否加大文明溫馨提示和宣傳,按照《指南》和《公約》的要求,對導游詞、講解詞進行規范和修改。是否設立文明監督崗,文明宣傳欄,營造文明的旅游氛圍和環境。

三、加強協調與配合,確保旅游安全信息暢通

圍繞國慶節、中秋節期間旅游市場安全管理。各旗縣區旅游局、市旅游綜合執法局要認真落實值班制度,提高工作效能,做好24小時值班安排。遇有突發事件必須按有關規定迅速上報情況,切實保證旅游安全信息暢通。

包頭市旅游局

2017年9月20日


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